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首先，托育服务需 求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数 据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口 。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4  .5个的目标尚存很大差距。